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什么是雙高糖料蔗基地？“雙高”基地是改善糖料蔗種植條件、提高生產水平以及降低進廠原料蔗成本的戰略選擇，同時也是全面提高整個廣西地區糖業市場活力和競爭力的有效方法與途徑。
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廣西糖業生產成本之所以高于國外，主要是因為糖業的“第一車間”——糖料蔗生產成本偏高，因此啟動“雙高”糖料蔗基地建設試點是廣西一次新的嘗試，2015年國家發改委、農業部聯合印發《糖料蔗主產區生產發展規劃》，更是將廣西蔗糖業發展上升為國家戰略。
通過3年的克難攻堅，2017年廣西已有250多萬畝“雙高”基地。據測算，按規劃建成500萬畝甘蔗“雙高”基地后，廣西每噸糖價中原料的成本有望降低200元，與國外基本持平，競爭力將大大加強。
可以說，“雙高”糖料蔗基地建設的實施對實現廣西蔗糖生產高產、高糖、高效益具有現實意義，對此，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發了《廣西2015年優質高產高糖糖料蔗基地建設實施方案》的通知(桂政辦發〔2014〕89號)，加快推進500萬畝優質高產高糖糖料蔗基地(“雙高”基地)建設。
為什么需要編制廣西優質高產高糖“雙高”糖料蔗基地土地整治可研報告，廣西**糖料蔗基地項目區耕地均為旱坡地，集中連片，地勢比較平坦，主要種植糖料蔗。項目區地表水豐富，通過抽水的方式可滿足供水要求，且有大量富余，可以增加灌溉等供水項目。但蔗區缺少灌溉設施，農業生產條件較差，種植的甘蔗全部在坡耕地上靠天吃飯，甘蔗產量一般在5.0噸/畝左右，制約了當地農業生產的發展。
為了改變干旱缺水的現狀，目前只能在沿河的蔗區靠小型抽水泵進行取水，但取水量遠遠無法滿足作物的灌溉需求，用水仍存在困難。因此，建設優質高產高糖糖料蔗基地采用高效節水灌溉技術進行旱作物灌溉，改善耕地灌溉條件，提高甘蔗產量與品質是十分必要的。
雙高糖料蔗基地土地整治項目可研報告就是對優質高產高糖“雙高”糖料蔗基地土地整治可行性的研究，項目實施后，通過改善水利灌溉條件，新增高產優質示范基地，新增灌溉面積每畝增加產量，灌溉水利用系數達到0.85，大幅度提高了水資源利用效率。
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