各市住房城鄉建設局,各有關單位:
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平綠色發展思想,按照住房城鄉建設部等七部門《關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》(建標〔2020〕65號)要求,我廳結合廣西實際,制定了《廣西壯族自治區綠色建筑創建行動方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2020年8月31日
附件
廣西壯族自治區綠色建筑創建行動方案
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,按照住房城鄉建設部等七部門《關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》(建標〔2020〕65號)要求,結合廣西實際,制定本行動方案。
一、創建對象
廣西綠色建筑創建行動以本自治區行政區域內的城鎮建筑作為創建對象。
綠色建筑指在全壽命期內節約資源、保護環境、減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,最大限度實現人與自然和諧共生的高質量建筑。
二、創建目標
到2022年,廣西城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%,星級綠色建筑持續增加;既有建筑能效水平不斷提高,全區城鎮新建建筑在設計、施工階段建筑節能強制性標準執行率均達到100%;住宅健康性能不斷完善,綠色住宅使用者監督機制逐步建立;裝配化建造方式占比穩步提升,建筑智能化水平明顯提高;綠色建材產品認證制度全面推行,綠色建筑技術研發與推廣取得豐富成果;人民群眾積極參與綠色建筑創建活動,在全區范圍內形成崇尚綠色生活的良好社會氛圍。
三、創建重點任務
(一)推動新建建筑全面實施綠色設計。全面推動《綠色建筑評價標準》實施,國家機關辦公建筑和大型公共建筑執行二星級及以上標準,鼓勵其他新建民用建筑按照高星級綠色建筑標準進行建設。將綠色建筑基本要求納入工程建設強制規范,強化控制性指標源頭管理,規范實施階段建設程序,定期開展運行評估,實現事前、事中、事后全過程監管。修訂《廣西壯族自治區民用建筑節能條例》,明確綠色建筑參建各方主體法律責任。
(二)完善星級綠色建筑標識制度。根據住房城鄉建設部綠色建筑評價標識管理規定要求,規范綠色建筑標識管理。完善綠色建筑標識申報、審查、公示制度,逐步建立標識撤銷機制,對弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標識處理。推動綠色建筑標識管理平臺建設,提高綠色建筑標識工作效率和水平。
(三)提升建筑能效水平。結合城鎮老舊小區改造、海綿城市建設等工作,推動既有建筑節能改造、綠色化改造。開展公共建筑能效提升重點城市建設,推廣合同能源管理,推進公共建筑能耗統計、能源審計及能效公示,完善公共建筑能耗動態監測平臺建設。鼓勵各地因地制宜提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑綠色等級,推動超低能耗建筑、近零能耗建筑發展,推進可再生能源建筑一體化應用規模化發展。
(四)推動綠色建材應用。加快推進綠色建材評價認證和推廣應用,建立綠色建材采信機制,推動建材產品質量提升。制定本地綠色建材推廣應用政策措施,推動政府投資工程和大型公共建筑率先采用綠色建材,逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。鼓勵相關單位申報綠色建材產品認證,建立對第三方認證機構和獲證企業的監督管理制度,發布綠色建材產品目錄。
(五)推廣裝配化建造方式。大力發展鋼結構等裝配式建筑,新建公共建筑原則上要求采用鋼結構。因地制宜確定裝配式建筑應用范圍,明確項目裝配率,強化設計要求,規范構件選型,提高裝配式建筑構配件標準化水平,加強裝配式建筑產業基地建設,提升建造水平。
(六)推動智慧小區建設。按照集約、智能、綠色、低碳的發展方向,積極推動廣西智慧小區建設。建立健全政策體系與標準體系,取得一批關鍵技術成果,推進互聯網+公共服務融合,鼓勵和引導開發企業積極參與智慧小區建設工作,逐年擴大試點建設范圍。到2022年底,在全區范圍內建設智慧小區試點14個,探索建立以智慧小區大數據為基礎的綜合管理云平臺。
(七)提高住宅健康性能。結合疫情防控和廣西實際,完善實施住宅設計標準。研究出臺《廣西健康住宅小區評價標準》等相關技術標準,提高建筑室內空氣、水質、隔聲等健康性能指標,提升建筑視覺和心理舒適性。普及健康建筑理念,推動一批住宅健康性能示范項目,強化住宅健康性能設計要求,嚴格竣工驗收管理,推動綠色健康技術應用。
(八)建立綠色住宅使用者監督機制。制定《廣西綠色住宅購房人驗房指南》及配套政策,向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質量驗收方法,引導綠色住宅開發建設單位配合購房人做好驗房工作。鼓勵各地將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書,明確質量保修責任和糾紛處理方式。
(九)加強技術研發推廣。加強綠色建筑科技研發,建立廣西住房城鄉建設系統科技成果庫,促進科技成果轉化。積極探索5G、物聯網、BIM、裝配式、低能耗、智能化等技術在工程建設領域的創新和集成應用,推動綠色建造與新技術融合發展。積極引導行業主體申報住房城鄉建設部科學技術計劃和綠色建筑創新獎,推動綠色建筑新技術應用。
(十)建立科技信息平臺。建立廣西建設科技綜合云服務平臺,利用大數據、云計算等技術整合建筑節能、綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑等相關信息,建立可追溯信息系統,強化社會監管,實現與國家平臺系統接軌。
四、組織實施
(一)加強組織領導。各級住房城鄉建設主管部門要在各地黨委和政府的直接指導下,認真落實綠色建筑創建行動方案,編制綠色建筑創建行動實施計劃,細化目標任務,落實支持政策,確保創建工作落實到位。各市住房城鄉建設局應于2020年10月底前將本地區綠色建筑創建行動實施計劃報送至自治區住房城鄉建設廳。
(二)加大政策支持。各級住房城鄉建設主管部門要加強與本級財政部門的溝通,積極爭取中央、自治區本級、地方本級財政資金支持,完善綠色金融支持綠色建筑的政策環境,推動綠色金融支持綠色建筑發展。鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)等方式推進創建工作,鼓勵房地產開發、設計、施工、材料生產等企業及人員積極參與綠色建筑創新示范。
(三)強化績效評價。自治區住房城鄉建設廳會同相關部門按照本方案,對各市綠色建筑創建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結評估。各市住房城鄉建設局負責組織本地區綠色建筑創建成效評價,及時總結當年工作進展情況和成效,形成年度報告,并于每年11月中旬報送至自治區住房城鄉建設廳。
(四)加大宣傳推廣力度。各地要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體及其他多種方式和途徑,全方位、多視角積極宣傳綠色建筑相關知識、先進經驗和典型做法,引導群眾用好各類綠色設施,推動形成綠色生活方式。發揮街道、社區等基層組織作用,積極組織群眾參與,通過共謀共建共管共評共享,營造有利于綠色建筑創建的良好社會氛圍。
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