首先我們來了解什么是河長制。
 

河長制是各地依據現行法律法規，堅持問題導向，落實地方黨政領導河湖管理保護主體責任的一項制度創新，即由各級黨政主要負責人擔任河長，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。河長制以水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等為主要任務，通過構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。

 

全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。
 

那么，廣西全面推行河長制做了哪些工作？進展情況如何？

據了解，自中央印發《關于全面推行河長制的意見》和《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》以來，自治區黨委政府高度重視全面推行河長制湖長制工作，從事關全局的戰略高度來抓，第一時間傳達學習和研究部署，迅速在全區推動貫徹落實。彭清華書記在2017年11月召開的自治區黨委十一屆三次全會上強調，要實行最嚴格的生態環境保護制度，落實河長制；陳武主席在2018年初的《學習時報》刊發署名文章，強調要全面落實河長制湖長制，強化生態環境治理，著力解決群眾反映強烈的突出環境問題，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓綠色成為廣西經濟發展的最美底色。今年1月13日，自治區黨委政府召開全區河長制工作現場會，孫大偉副書記強調要以全面推行河長制湖長制為抓手，切實維護好江河湖庫健康生命，進一步擦亮我區山清水秀生態美的金字招牌，在實施鄉村振興戰略中積極作為。總體而言，經過一年多的努力，我區河長制湖長制工作蹄疾步穩，順利推進，各項工作取得了階段性成果。

 

　　（一）加強組織領導，高位推進全面推行河長制工作。2017年以來，彭清華書記先后5次對河長制工作作出重要批示，主持召開自治區黨委全面深化改革領導小組會議審議我區《關于全面推行河長制的實施意見》和《全面推行河長制工作方案》（以下簡稱“一意見一方案”）兩個文件并簽發；陳武主席主持召開自治區十二屆人民政府第96次常務會議審議河長制相關文件，并出席全區全面推行河長制工作動員電視電話會議，親自部署全區全面推行河長制工作；自治區成立了由黨政分管領導任組長、副組長的推行河長制工作領導小組，負責組織領導和統籌協調全面推行河長制各項工作；自治區人民政府先后8次召開會議部署推進河長制工作；自治區有關黨政領導擔任西江、柳江、郁江、桂江4條主要江河干流的自治區河長，統籌抓好大江大河管理保護；自治區政府分管領導擔任自治區河長辦主任，負責組織和協調河長制工作。全區各地按照自治區黨委政府部署，黨政主要領導擔任轄區總河長，親自抓部署抓落實；成立領導機構，相關黨政領導擔任轄區內主要河流河段河長，由政府分管領導擔任河長制辦公室主任，全面落實推行河長制各項措施。今年2月5日，剛調來廣西的方副主席第一時間到自治區水利廳和河長辦調研指導工作，對我區全面推行河長制工作作了總體部署，明確了2018年重點工作要求。

 

　　（二）建立健全體制機制，扎實推進全面推行河長制重點工作。一是落實四個到位。我區根據中央《意見》和水利部、環境保護部《實施方案》精神要求，按照工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位的要求全面推行河長制。截至2017年底，自治區、14個設區市、111個縣（市、區）7個經濟技術開發區、1223個鄉鎮（街道辦）四級工作方案和中央要求出臺的河長制六項制度全部印發實施；自治區出臺了“一意見一方案”兩個文件，明確規定各級黨政主要領導任總河長，全區共落實總河長2705名，實行“雙總河長制”；在全區江河湖庫分級分段建立自治區、市、縣、鄉、村五級河長體系，實現“河長制全覆蓋”，落實河長63271名，各級河長積極開展巡河，著力解決江河湖庫存在的突出問題，五級河長累計巡河10萬人次以上；縣級以上河長制辦公室全部掛牌設立，落實了機構、人員、場地、設備等必要條件，還有586個鄉鎮也設立了河長制辦公室。我區“四項約束性指標”已全面完成，江河湖庫管理保護六大任務扎實推進，依法治水管水水平和成效不斷提升，全面推行河長制工作已由“見河長”轉向“見行動”“見成效”新階段。二是夯實基礎工作。全區江河湖庫名錄調查全面完成，18936條江河、18個湖泊建立了一河一檔、一湖一檔，“一河（湖庫）一策”方案編制實施工作穩步推進。河長制湖長制信息化管理平臺建設積極推進，采取試點建設和引進應用平臺等方式，在自治區、8個設區市、16個縣投入試運行。三是穩步推進湖長制工作。中央下發《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》后，自治區黨委政府高度重視，主要領導相繼做出重要批示指示，自治區擬出臺廣西湖長制工作方案，全面貫徹落實湖長制。按照工作部署，自治區河長辦已于2018年初牽頭組織完成廣西湖長制工作方案征求意見稿，近期已報送自治區政府。

 

　　（三）開展河湖水環境整治，切實履行河長職責。根據主要任務要求，我區結合實際，突出重點，積極開展清河行動和環境治理，在全區推廣生態養殖，以實際行動保護綠水青山。一是開展清河行動，確保江河安瀾。積極組織全區各級各有關部門深入開展清河行動，切實解決江河湖庫管理保護存在的突出問題。開展了全區河道采砂和江河湖庫執法專項檢查，并聯合湘粵兩省開展交界水域漁政和采砂聯合執法行動，嚴厲打擊非法捕撈、非法網箱養魚、非法采砂行為。同時，開展“清廢打假促達標”“鏟污除險衛家園”“督政促企保藍天”等專項行動。南寧市、貴港市、百色市組織對郁江干流實施清河行動；北海市、欽州市、玉林市大力推進重點流域綜合整治，清拆或關閉搬遷養殖場2392家，清理生豬約28萬頭，清拆欄舍約57萬平方米；改造養殖場605家、豬舍面積約12萬平方米。通過清河行動，有力打擊了破壞水生態環境的違法犯罪行為，切實維護了八桂大地江河安瀾的大好局面。二是開展環境治理，捍衛金字招牌。我區以全面推行河長制工作為契機，積極開展環境治理和保護工作，于5月1日實施《廣西壯族自治區飲用水水源保護條例》，全面開展水功能保護區劃界工作。大力推進漓江、九洲江、南流江、欽江等重點流域綜合整治，投入治理資金19億元，推進污水處理項目建設，強化畜禽養殖污染整治，促使重點流域水質水環境得到顯著改善。2017年，九洲江兩廣交界石角斷面主要水質指標均達地表水Ⅲ類標準，獲得了環境保護部華南督察局的肯定和廣東省人民政府高度贊揚。柳州市以生態景觀廊道作為建設重點，投入50億元打造了“百里柳江、百里畫廊”響亮城市名片。賀州市強力推進以“一江九河連七湖”為重點的賀江水系生態修復項目建設，規劃建設了愛蓮湖、三家灘等多個濕地公園。來賓市大力推進西江來賓段生態走廊建設，加強以大瑤山為重點的水源林生態環境保護，堅決守好“山上、天上、水里、地里”四條生態底線。崇左市以花山巖畫入選世界文化遺產為契機，大力推進左江流域環境整治工作。截至2017年底，全區52個地表水國家考核斷面水質優良比例為96.2%，森林覆蓋率達62.28%，植被生態質量和植被生態改善程度居全國前列。通過開展環境綜合整治，全區生態環境持續改善，生態紅利逐步釋放，“金不換”的生態優勢得到有力保障。三是推行生態養殖，護航綠水青山。2016年底，我區印發了《廣西現代生態養殖“十三五”規劃》，提出到2020年生態養殖場糞污處理率達100%，集約化水產養殖廢水排放處理率達90%以上。2017年，我區制定了《全區大力發展漁業生態養殖工作方案》，組織開展水產養殖禁養區和限養區劃定工作，投入1.26億元用于發展各類生態養殖項目；組織實施生態養殖春季大行動，大力推廣應用生態健康養殖技術和模式；加強水生生物資源養護，舉辦增殖放流活動18次，放流各類魚苗1100多萬尾，努力恢復水生生態系統。

 

經過全區上下的共同努力，我區河長制工作取得了長足進步，今年在自治區黨委政府的堅強領導下，一定能繼續乘勢而上，攻堅克難，繼續保護好我區山清水秀的自然生態，維護住江河湖庫水生態環境安全。
 

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